州企聯(lián)代表團(tuán)應(yīng)邀參加“2017東北亞
經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議in新潟”的報(bào)告
 
延邊州企業(yè)聯(lián)合會(huì)
（2017年3月）

 
        2月14日至16日，應(yīng)日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所的邀請(qǐng)，以延邊州企業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長趙哲學(xué)為團(tuán)長的州企聯(lián)代表團(tuán)參加“2017東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議in新潟（2017NICE）”，并先后對(duì)新潟縣廳、新潟市國際科、新潟縣工業(yè)技術(shù)綜合研究所、燕三條地方產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)、新潟商工會(huì)議所和日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行了考察和訪問。
        一、基本情況
        （一）參加“2017東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議in新潟（2017NICE）”
        2月14日至15日，由新潟縣、新潟市以及公益財(cái)團(tuán)環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所共同主辦的“2017東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議in新潟（2017NICE）”在新潟縣國際會(huì)議中心舉辦。會(huì)議旨在加強(qiáng)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作，交流地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和研究，促進(jìn)地區(qū)各國之間的運(yùn)輸物流、貿(mào)易投資、金融開發(fā)、資源開發(fā)、環(huán)境開發(fā)、社會(huì)開發(fā)及人員交流活動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)的共同發(fā)展。
        大會(huì)開幕式由NICE執(zhí)行理事、環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所代表理事河合正弘主持，新潟縣知事米山隆一、新潟市長篠田昭致歡迎詞，日本外務(wù)省歐洲局審議官相木俊宏、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通商政策局通商交涉官田村暁彥作嘉賓致辭。開幕式后首先由日本銀行總裁黑田東彥、美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員博斯沃思·巴里作基調(diào)演講，題目分別是“亞洲經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)增長模式：世界工廠”和“特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策”；隨后就各國普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了專題演講會(huì)。
        第一個(gè)專題是“東北亞國家經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問題和潛在的東北亞地區(qū)內(nèi)部合作解決方案”，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)·政治研究所所長張宇燕作了《中國的結(jié)構(gòu)改革和東北亞經(jīng)濟(jì)合作》的演講、韓國高麗大學(xué)東北亞問題研究所所長李鐘和作了《韓國持續(xù)增長的挑戰(zhàn)和東北亞合作》的演講、蒙古國立大學(xué)商學(xué)院N.Batnasan教授作了《蒙古工業(yè)多樣化》的演講、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東支部經(jīng)濟(jì)研究所會(huì)長帕維爾作了《轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東：意圖和行動(dòng)》的演講。
        第二個(gè)專題是“東北亞地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施連通性的意義和挑戰(zhàn)”，聯(lián)合國亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)交通運(yùn)輸部（ESCAP）部長李玉偉作了《東北亞交通互聯(lián)互通的意義》的演講、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署大圖們江倡議秘書處（GTI）項(xiàng)目官員KHIDIROV,Sergey作了《東北亞交通連接改善成就和GTI的努力》的演講、中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院東北亞研究所所長宋志勇作了《以一帶一路推進(jìn)東北亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的演講、蒙古國道路交通開發(fā)部政策規(guī)劃室高級(jí)官員D.Gerelnyam作了題目為《歐亞經(jīng)濟(jì)走廊與蒙古國的關(guān)系》的演講。
        第三個(gè)專題是“中國東北經(jīng)濟(jì)前景和未來貿(mào)易·投資的前景”，中國社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)組織東亞合作研究中心副主任沈銘輝作了《中國對(duì)外開放政策的發(fā)展-東北亞地區(qū)案例》的演講、遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東作了《重塑發(fā)展新功能與東北新一輪振興》的演講、黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛作了《東北地區(qū)的一帶一路合作展望與東北亞國際合作》的演講、日本立命館大學(xué)社會(huì)系統(tǒng)研究所高級(jí)研究員松野周治作了《日本看到的東北經(jīng)濟(jì)和中日合作》的演講。
        最后，我會(huì)團(tuán)長趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長作了《圖們江開發(fā)與東北亞合作》的演講，介紹了圖們江開發(fā)戰(zhàn)略背景和主要內(nèi)容，并深入探索了對(duì)于東北亞合作的新模式，獲得了與會(huì)專家的普遍認(rèn)可。
        （二）訪問日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所
        2月16日下午，州企聯(lián)訪問日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所（ERINA）。公益財(cái)團(tuán)法人環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所（EconomicResearchInstituteforNortheastAsia，簡稱ERINA）是位于日本新潟市的一家專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，由日本12個(gè)省級(jí)地方政府和包括東京三菱UFJ銀行在內(nèi)的8家大型企業(yè)于1993年出資36億日元成立。ERINA的主要業(yè)務(wù)是開展東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，促進(jìn)各國的學(xué)術(shù)與經(jīng)濟(jì)交流。經(jīng)過20多年的努力，該所已經(jīng)發(fā)展成日本研究東北亞區(qū)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)。ERINA作為研究機(jī)構(gòu)，最顯著的特點(diǎn)在于研究內(nèi)容的專業(yè)性。該所專注于東北亞各國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究，通過對(duì)中國、俄羅斯、韓國、蒙古、朝鮮、日本的深入調(diào)研，對(duì)東北亞地區(qū)的貿(mào)易、投資、物流、能源、環(huán)境、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等課題進(jìn)行分析，取得了大量的研究成果。ERINA定期刊發(fā)英、日文專業(yè)雜志并全文公開，實(shí)時(shí)追蹤各國經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，公布趨勢分析，為政府和企業(yè)提供決策依據(jù)。在國際研究交流方面，ERINA已經(jīng)連續(xù)25年成功舉辦東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議，邀請(qǐng)各國政要、學(xué)術(shù)權(quán)威和企業(yè)精英共商?hào)|北亞發(fā)展大計(jì)。在中國，ERINA與國家發(fā)改委宏觀院、商務(wù)部貿(mào)研院、中國社科院、北大、吉大、東北三省社科院等機(jī)構(gòu)保持著良好的合作關(guān)系，通過人員互訪加強(qiáng)國際間的學(xué)術(shù)交流。
        日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所業(yè)務(wù)執(zhí)行理事田中徹與相關(guān)部室負(fù)責(zé)人接待了代表團(tuán)，就彼此合作事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)談。
        座談磋商過程中，趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長向田中徹業(yè)務(wù)執(zhí)行理事表示了對(duì)此次邀請(qǐng)參會(huì)的感謝，并就2017第四屆東北亞企業(yè)發(fā)展論壇相關(guān)事宜與日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行會(huì)談，并邀請(qǐng)日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所屆時(shí)參加論壇。
        （三）考察和訪問新潟縣政府和地區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)
        1、參觀訪問燕三條地方產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)和物產(chǎn)管
        2月14日上午，代表團(tuán)訪問了燕三條地方產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)，燕三條地方產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)是由新潟縣的燕市和三條市聯(lián)合設(shè)立的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有60多名職員，其中燕市和三條市分別派駐2名行政工作人員入駐機(jī)構(gòu)工作，機(jī)構(gòu)的主要功能是將本地區(qū)產(chǎn)品宣傳銷售到國外，將國外先進(jìn)技術(shù)引入到本地區(qū)企業(yè)中。燕三條地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)2000多家，地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)是技術(shù)加工，企業(yè)可以分類為金屬加工、模具加工、汽車零部件的生產(chǎn)組裝、生產(chǎn)工具和廚房用具的企業(yè)等等。
        燕三條地方工業(yè)振興中心的鹽浦時(shí)宗事務(wù)理事和佐藤一男部長向代表團(tuán)詳細(xì)介紹了燕三條地方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的功能和燕三條地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長聽取完介紹后，詳細(xì)介紹了延邊州企聯(lián)的情況，并向鹽浦時(shí)宗理事建議引導(dǎo)該地區(qū)企業(yè)參加圖們江洽談會(huì)，加大企業(yè)產(chǎn)品在東北亞地區(qū)的宣傳，屆時(shí)企聯(lián)會(huì)在參會(huì)方面給與支持幫助。
        2、訪問新潟縣廳和新潟市國際科
        2月16日上午，趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長率代表團(tuán)分別訪問了新潟縣廳和新潟市國際科。新潟縣廳國際企劃監(jiān)田中、新潟市國際科科長鈴木、交流策略室長內(nèi)藤等參加了座談。
        在與新潟縣廳的座談會(huì)中，雙方首先相互介紹了彼此的基本情況及聯(lián)合會(huì)的相關(guān)職能，之后就琿春-扎魯比諾-新潟之間海上的航線問題進(jìn)行了探討。一是吉林省和延邊州積極推進(jìn)的琿春經(jīng)過扎魯比諾港到新潟的海上航線一直沒有通航，趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長提出建議，一是新潟方面是否能加大一些力度；二是為了便于中國北方與新潟的交流，新潟能否設(shè)立直飛北京的航班，并希望日方在推進(jìn)航線項(xiàng)目方面加大力度。企劃監(jiān)田中表示，新潟縣與中國在環(huán)境友好交流方面協(xié)作很多，關(guān)于海上航線暫時(shí)處于中止階段，由于新潟知事剛剛上任，還需要層層向上報(bào)告；另外，日本新的年度是四月份開始的，需要列入新年工作中重新推動(dòng)。同時(shí)，田中也表達(dá)了對(duì)航線設(shè)立之后沒有可運(yùn)送貨物的擔(dān)心。對(duì)此趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長表示，中國有句老話，要致富先修路，路應(yīng)該在先，現(xiàn)在中俄在邊境積極推進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，開通了琿春到卡梅紹娃亞的鐵路，中韓也在琿春設(shè)有合作示范區(qū)，琿春至羅先港口的公路和橋梁已修繕完畢，這些地區(qū)活躍起來，延邊州到新潟的貨源將會(huì)不少。最后，對(duì)于新潟與延邊州的直通航班問題，日方表示延邊州政府也曾與新潟縣探討過直通航班問題，在長吉圖項(xiàng)目效果突出的前提下，新潟縣政府將會(huì)在延、新直通航班項(xiàng)目上作出更大的努力。
        隨后，代表團(tuán)訪問了新潟市國際科。在座談中，新潟市國際科鈴木科長表示新潟市與延邊州人大常委會(huì)簽有備忘錄，兩地之間的交流越來越多，新潟市也組織企業(yè)參加了歷屆圖們江洽談會(huì)，日方希望與延邊州友誼長存，進(jìn)行更多的交流。趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長在座談中提到兩地之間的交通問題，建議新潟市積極推進(jìn)新潟到北京航班，同時(shí)提議兩地之間先將旅游業(yè)發(fā)展起來，人員之間的交流將會(huì)促進(jìn)更多商務(wù)往來。
        3、參觀訪問新潟縣技術(shù)聯(lián)合研究所和新潟商工會(huì)議所
        2月16日下午，代表團(tuán)參觀了新潟縣技術(shù)聯(lián)合研究所和新潟商工會(huì)議所。新潟縣技術(shù)聯(lián)合研究所工作人員介紹到，研究所工作人員均是技術(shù)人員，人事費(fèi)用由新潟縣廳負(fù)擔(dān)之外，還有國家的補(bǔ)助、企業(yè)委托所支付的研究費(fèi)和研究成果的版權(quán)費(fèi)，主要工作是科研，并將科研成果提供給企業(yè)，幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營生產(chǎn)。
        在與新潟商工會(huì)議所座談中，趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長向新潟商工會(huì)議所介紹了圖們江洽談會(huì)的情況，希望新潟商工會(huì)議所組織會(huì)員企業(yè)參加2018年召開的圖們江洽談會(huì)，將新潟的產(chǎn)品在圖們江洽談會(huì)的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳。新潟商工會(huì)議所事業(yè)部張井上達(dá)業(yè)表示，計(jì)劃組織20人左右的團(tuán)隊(duì)參加延吉圖們江洽談會(huì)，希望商工會(huì)議所和延邊州企聯(lián)能加強(qiáng)交流，互享會(huì)員情報(bào)，多組織兩個(gè)團(tuán)體之間高層之間的對(duì)接。
        二、主要收獲
        這次訪問，雖然時(shí)間十分有限，但因出訪前做了認(rèn)真準(zhǔn)備，訪問節(jié)點(diǎn)安排的科學(xué)高效，雙方之間進(jìn)行了深入地交流，使訪問活動(dòng)取得積極成果，達(dá)到了預(yù)期目的。主要收獲有三個(gè)方面。
        第一，進(jìn)一步了解了東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，看到了在機(jī)遇中謀求發(fā)展的希望。“2017東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際會(huì)議in新潟（2017NICE）”的舉辦就是為了加強(qiáng)東北亞地區(qū)內(nèi)部之間的經(jīng)濟(jì)合作，通過互換經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行深入研究，促進(jìn)地區(qū)各國之間各種交流活動(dòng)。
        當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動(dòng)能面臨消退，新一輪增長動(dòng)能尚在孕育。經(jīng)歷了2009年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生急劇變化，各國經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，經(jīng)濟(jì)回升的不穩(wěn)定性和脆弱性超過以往任何時(shí)期。
        通過參會(huì)代表團(tuán)之間的交流，加深了對(duì)世界發(fā)展新形勢和東北亞地區(qū)各國之間的密切聯(lián)系和了解，看到了在如此紛繁復(fù)雜的國際大環(huán)境下，延邊州謀求發(fā)展的機(jī)遇也很多。延邊州作為圖們江開發(fā)戰(zhàn)略-長吉圖先導(dǎo)區(qū)的開放窗口和對(duì)外開放的前沿，應(yīng)利用好地緣臨近優(yōu)勢，通過有針對(duì)性的貿(mào)易投資便利化，規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立合作開放區(qū)，與日、韓兩國優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)掘巨大的合作潛力，全面推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展，助推延邊經(jīng)濟(jì)的騰飛。
        第二，進(jìn)一步宣傳推介了延邊的發(fā)展新貌及投資環(huán)境，提高了延邊的知名度和吸引力。這次訪問，趙哲學(xué)執(zhí)行副會(huì)長所到之處，都積極宣傳延邊、推介延邊。代表團(tuán)不僅向日方介紹延邊的基本情況，還大力宣傳延邊所處的特殊地理位置、國家的扶持政策以及發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展環(huán)境。特別是從交通、區(qū)位、開發(fā)開放等方面，就延邊新的發(fā)展變化和面貌向日方作了詳細(xì)而生動(dòng)的介紹。并希望日方能夠多參加圖們江洽談會(huì)，了解延邊的新變化，探討合作新途徑，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。同時(shí)宣傳介紹了州企聯(lián)的工作宗旨和職能定位，使日方對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了更深層次的了解，為今后雙方開展交流與合作奠定了新的基礎(chǔ)。
        第三，進(jìn)一步增進(jìn)與日本地方政府、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織的了解互信，為加強(qiáng)彼此間的交流合作提供了助力。這次訪問日本地方政府及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，不僅有新潟縣廳、新潟市國際科、環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所這樣交深的老朋友，也有燕三條地方產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)、新潟縣工業(yè)技術(shù)綜合研究所、新潟商工會(huì)議所這樣初次訪問的新伙伴。雙方就共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人員交流、航線互通等問題進(jìn)行了積極探討，達(dá)成共識(shí)，愿意充分交流合作，為彼此搭建平臺(tái)，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。日方地方政府及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體都十分熱情周密地安排了州企聯(lián)代表團(tuán)的訪問活動(dòng)，交流座談深入而坦誠，有效增進(jìn)了彼此的了解互信，增加了彼此的情誼。日本環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所表示愿意參加2017第四屆東北亞企業(yè)發(fā)展論壇，新潟縣國際科和新潟商工會(huì)議所也表示愿意組織企業(yè)家參加圖們江洽談會(huì)，宣傳自己企業(yè)的產(chǎn)品。
        三、幾點(diǎn)建議
        通過這次赴日訪問，我們開闊了視野，感受頗多，現(xiàn)結(jié)合我州具體情況，提出如下想法和建議。
        （一）進(jìn)一步加強(qiáng)與新潟縣的交流，優(yōu)勢互補(bǔ)共贏發(fā)展
        通過對(duì)日本新潟縣的學(xué)習(xí)考察，了解到燕三條地區(qū)的技術(shù)加工業(yè)非常發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出來的金屬模具，五金工具、銅器、廚房用具等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)精巧、技術(shù)含量很高，不僅是在日本國內(nèi)，在國外也享有盛譽(yù)。這方面，建議州政府加強(qiáng)與新潟縣政府及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的交流往來，將日方在資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢引入到我州，結(jié)合我州在礦產(chǎn)、森林等資源方面的優(yōu)勢，大力推動(dòng)我州技術(shù)加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方之間的共贏發(fā)展。
        （二）進(jìn)一步促進(jìn)雙方之間的航線開通
        在座談中，雙方均對(duì)空中航線的不便表示了同感。無直通航班不僅在相互之間的人員、團(tuán)體之間的交流上造成諸多困難，更是阻礙了雙方之間的商貿(mào)交流發(fā)展。開通航班意味著雙方將成為相互聯(lián)系、相互影響的一個(gè)整體，也將促使雙方在商貿(mào)交流方面提升新的臺(tái)階。建議延邊州和新潟縣繼續(xù)推動(dòng)琿春-扎諾比諾港-新潟的海上航線的同時(shí)，幫助新潟市駐北京辦事處開通北京-新潟直通航班。
        （三）設(shè)立類似于技術(shù)聯(lián)合研究所的機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
        縱觀我州企業(yè)，絕大多數(shù)是資源或勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺乏技術(shù)上的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，企業(yè)都面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，而企業(yè)創(chuàng)新主要內(nèi)容就是技術(shù)創(chuàng)新。在這里，建議我州效仿新潟縣做法設(shè)立類似于技術(shù)聯(lián)合研究所的機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)的委托或者是與企業(yè)共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。